太极城旅游重点村建设是发展农村经济新的增长点，是增加农村劳动力就业新的突破点，是提高农村文明程度新的切入点和加快太极城旅游产业调整新的着力点，对于促进我县旅游业发展和推进社会主义新农村建设意义重大。如何在推进太极城旅游重点村建设的实践中找到有效的切入点，是目前理论和实践领域都应该探索的重大课题。

一、编制规划，在绘制蓝图和科学引导上实现新突破

加快推进太极城旅游重点村建设，是打造太极城风光特色旅游区、做强做大旅游产业的必然选择，是促进发展方式转变的现实举措，是推动全县经济社会更好更快发展的创新探索。如何在太极城旅游重点村建设中少走歪路、用最少的资金获得最大的成效，一定要坚持规划先行、科学实施。要因地制宜，规划编制要与我县的资源条件、自然环境、文化背景和百姓需求相结合，突出特色，不能搞千城一面。要努力做到一步规划，分步实施，逐步完善。要加强对太极城旅游重点村的规划引导，完善以奖代投机制。要实行多种开发模式，积极调动社会资金和当地百姓的积极性，引入多元投资主体，吸引更多民间资本。

（一）深入调研、广纳民意。按照“政府主导、农民参与、规划先行、捆绑借势、重点推进、突出特色”的工作原则，“环境生态化、居住文明化、餐饮本地化、服务标准化、管理规范化”的建设要求，推进实施“旬阳太极城——两仪城区——四象副城区——八卦重镇——六十四精品社区（景点）——全县一张网络”的旅游整体规划布局，成立全县推进太极城旅游重点村建设工作领导小组，组织召开旅游村建设工作现场会，因地制宜，突出重点，着力推进乡村旅游快速、健康、持续发展，全力打造太极城山水休闲度假胜地。要以“建设新农村、发展新产业、培育新农民、组建新组织、塑造新风貌”作为建设太极城旅游重点村的总体目标，县、镇、村三级分别召开旅游重点村建设恳谈会，讨论重点村建设：要发展什么，不该发展什么，先发展什么，后发展什么。并在各重点村集中位置张榜公布收集意见和建议，同时做好反馈信息的汇总，通过反复斟酌明确各旅游重点村的工作思路和工作重点。

（二）专家把脉、完善规划。为保障太极城旅游重点村建设的可持续发展，在广泛征求、听取群众意见和建议的基础上，坚持专家与群众相结合的原则，邀请县农业、建设、水利、旅游和乡镇等有关部门进行座谈，从产业发展、农民培训、村庄规划、精神文明建设、社会事业发展、基层组织建设等方面入手，制定各旅游重点村的创建规划，并做到规划科学合理、适度超前，为顺利推进太极城旅游重点村建设开好头、起好步。对发展较快的乡村旅游（区）点，指导其参加全国旅游景区（点）等级评定，帮助其建立翔实的旅游发展规划，完成ISO质量管理体系认证。同时，还要完善东、西、北三区以农家体验、高科技农业观光、山水览胜、红色革命纪念等为特色的乡村旅游产业格局。

二、因地制宜，在产业发展和农民增收上实现新突破

在太极城旅游重点村建设中，要把“生产发展、生活宽裕”作为建设的落脚点和工作的基础保障，坚持做深做精，充分凸显主导产业的优势和实现农民的快速增收。尤其在社会主义新农村建设中，要坚持以科学发展观为指导，立足太极城生态自然资源优势，以乡村休闲游为切入点，发展以农民为主体的乡村旅游业，着力解决农民就业增收的问题，为当地经济发展提供新的支撑产业，促使农民素质和文化程度大幅度的提升，走出一条既快又好、独具特色的新农村建设之路。

 (一)强化招商，狠推项目增实力。没有项目、没有投资，经济发展就缺乏动力。因此，要坚持项目和招商作为推进太极城旅游重点村建设的“牛鼻子”紧抓不放、全力推进。项目建设方面，切实加大项目前期费用投入力度，重点推进“红色革命再教育（红军革命纪念馆）、宋家领徒步游（太极城森林公园）、水泉坪观光、民族风情（洞儿碥、清真寺、灵岩寺）”等建设项目。按照“一个项目、一套人马”的要求，前方百计加大项目争取力度。同时，认真落实项目管理责任制，加强项目全过程监管，狠抓施工进度和工程质量，确保项目如期建成并发挥效益。招商引资方面，牢固树立“发展是第一要务”的思想，找准影响旅游重点村农民增收、集体经济增加的主要因素，强化“招商引资”一号工程，形成各级重视招商、上下狠抓招商的工作格局。积极采取上门招商、以商招商等方式，组团赴大企业集团洽谈发展事宜，最大限度地为企业落地发展创造条件，重点在房地产开发、畜产品深加工、石材加工等方面争取好的成果。要坚持可持续发展，注重节能环保，大力实施荒山生态恢复、湿地保护、退牧还草和环境治理等工程，永葆太极城青山、碧水、蓝天。

   （二）强化管理，狠抓提升增活力。随着太极城旅游业的快速发展，农家乐与景区形成了良性互动发展，成为了农民增收的主渠道，为太极城旅游村建设奠定了坚实的基础。但是仍然存在着观赏性景观缺乏、旅游消费产品单一、服务不规范等一系列问题，逐步呈现出一种不温不火的状态，陷入了发展的‘瓶颈期’。以旅游住宿为例，游客在村镇过夜的比例不高，住宿收入不超过整个旅游收入的20％。因此，我们应该大力推进旅游示范村和旅游经营示范户建设，针对农家乐发展现状，及时理顺、完善农家乐协会组织的各项规章制度，落实专人负责。逐步实现农家乐由分散管理向集中管理转变，通过农家乐服务中心做好户与户之间的通力配合和相互监督提高；实现由宽松管理向严格准入转变，严格出台符合实际休闲产业的农家乐开办条件和星级评定标准；实现由原始经营向品牌经营转变，突出农家特色、生态特色和民俗特色；实现由遍地开花向规划经营转变，在规划的指导下合理布局农家乐，避免重复投入、浪费投入；实现由单一服务向多元化服务转变，逐步形成吃、住、行、游、玩、购为一条龙的服务。

   （三）立足实际，狠抓农业合作社。太极城除旅游产业声名远扬外，还拥有丰富的农产品：绿壳蛋、板栗、核桃、笋、樱桃、狮头柑。要积极发挥农产品的规模和品牌效应，重点做好两篇文章：一是合作化组织增效益。成立核桃、狮头柑、畜牧养殖等专业合作组织，充分发挥组织的技术、信息、营销、市场优势，增加产品的开发力度和科技含量。二是规模化经营增效益。要整合土地资源，改建土特产市场，将所有店铺集中在土特产市场经营，既能方便旅游购买，也能提高产品效益，力争建设全县较有影响的土特产市场。

 三、优化环境，在村庄整治和设施完善上实现新突破。

（一）科学发展，生态建设突出成效。坚持现代河源文明与自然生态高度融合的理念，坚持以科学发展观为统揽，积极做好资源保护和合理开发，在全县建成农家乐污水集中处理设施、农户生活污水分格式处理和垃圾集中收集系统，同时将河道、山林资源保护列入村规民约，并积极开展县级生态村创建工作，突出全县生态建设的成效。

（二）统筹兼顾，村庄面貌焕然一新。坚持高起点、高标准，因地制宜地开展村庄环境整治工作。严格落实环境卫生、绿化美化、环境保护和村容村貌治理的长效管理规章制度，积极发动群众参与义务护绿保洁活动。同时，投入大量资金拓宽旅游重点村道路、完成村主干道的全面硬化，结合“三线”整改和量化工程，在重点村安装路灯、安装率争取达到100%，改水改厕达到90%以上。

（三）关注民生，社会事业全面发展。投资整修农村学校和新建村级活动场所，并配齐党员活动室、农家书屋、老年活动室、妇女之家、村卫生室和公开宣传栏，并在重点村修建停车场、防洪堤，铺设完成污水处理管道等基础设施。

 四、发动群众，在激发和调动主体活力上实现新突破。

（一）不断强化支部在建设中对农民主题的凝聚作用。坚持把新农村建设、旅游重点村建设工作贯穿于所有工作始终，取消班子成员休息日，实行建设工作重点项目申领制和包片联系负责制、完成情况督查通报制，要求班子成员树立“建设工作只准成功不许失败”的观念。同时，出台和完善一系列村干部管理制度，包括<<村级财务和先进管理制度>>、<<村干部出差及会议补贴制度>>、<<村内事务村民代表共商制度>>、<<村级财务公开制度>>、<<党员管理制度>>等，用制度来规范干部的行为，用制度来管理村内各项事务。班子成员对建设工作的信心，对自身要求的严谨一级对建设工作的责任将深深影响全村上下群众对社会主义新农村建设工作的支持。

（二）积极发挥党员在建设中对农民主体的引导作用。充分调动党员干部参与新农村建设、旅游重点村建设的积极性和主动性，深入开展党员轮训工作，强化党员理论、技术、法律、管理知识的学习，不断提高党员素质。按照“五带头”的具体要求，对村“无职党员”进行“定岗定责”，，明确义务护林、管水护路、维护治安、监督村容卫生等岗位。同时，进一步强化“双带”措施，让年富力强、有帮带能力的党员，按照居住就近、帮带方便的原则联系一名农户，结成帮扶对子，确立帮扶项目，订立帮扶目标。通过这一重大举措的实施，充分发挥党员干部的先锋模范作用，有力推进全村的社会主义新农村建设、旅游重点村建设工作。

   （三）充分调动农民在建设中的自主创新、主体作用。将新农村建设、旅游重点村建设工作内容以宣传资料的形式分发到各家各户，利用宣传标语、展板、广播、墙报等各种宣传途径，在群众中进行广泛宣传，真正做到建设工作深入人心、人人参与。重点实施以“带头学用服务管理技术，争当发展生产的领路人；带头致富奔小康，争当生活富裕的模范人；带头破除旧俗陋习，争当文明新风的倡导人；带头改善居住环境，争当整洁村容的建设；带头执行规章制度，整座民主管理的监督人”为主要内容的乡风评议活动，让广大群众从小事做起，从自身做起，广泛参与到新农村建设和旅游重点村的各个领域。使太极城真正成为全市生态旅游的窗口，成为名副其实的社会主义新农村建设示范村。