围绕城管创优和“三城同创”的工作目标，按照我市实施“打造山水名城、共建美好家园”新三年城市管理目标实施意见和锡委发[2007]36号文件精神，我局明确责任，狠抓落实，全面完成了年度城市管理工作目标。2007年依照市“太湖杯”城市管理创优考评标准，制定年度环卫考核活动方案，确保环卫行业在城管创优考核中创新高。坚持以人为本，创新发展模式，完善体制机制，强化市场监管，优化行业服务，提高服务质量，推动市政公用环卫的全面协调可持续发展。

一、狠抓落实，确保完成城市管理目标任务

为了提高现代城市管理水平，形成长效机制，按照城市管理基本原则的要求，落实市政、环卫管理工作重心下移，强化市级统筹管理功能，加强对新成立的区城市管理局进行环卫行业业务指导。贯彻落实《无锡市太湖治理和环境保护重点工作目标考核办法》加大对各地区生活污水和垃圾治理工作的考核力度。按照城市管理相对集中行政处罚权的要求移交了相关方面全部行政处罚权（包括新的《城市道路管理条例》中新的处罚权），完成了原有的行政执法队伍的归并工作。

在垃圾治理方面，努力构建和完善全市范围特别是乡镇农村生活垃圾收运体系，实现“组保洁、村收集、镇转运、市集中处理”；全面取缔生活垃圾简易填埋场，加强生活垃圾集中处理、统一调度工作，年内实现市区生活垃圾无害化处理率城镇达到100%，农村达到84.7%，对改善我市城乡的环境面貌起到了较好的作用。

污水治理方面，全面推进污水治理工作，完善污水治理工作机制，加快污水处理基础设施建设，对改善我市的生态环境起到了较好的作用。年内开工的新建扩建污水处理设施项目15个，已完成城北污水厂三期、东亭污水厂二期、新城污水厂二期、丁蜀污水厂等项目；全市共完成污水管网敷设1310公里，其中市区完成832公里；污水处理量约为18600万吨，比去年增加2400万吨（其中主城区三家污水厂完成11718万吨，比去年增加1200万吨）。2007年底无锡市区生活污水集中处理率达到80.17%。

二、城乡统筹，全面落实城管创优工作目标

紧紧围绕“太湖杯”城管创优的创建工作目标， 开展了环卫工作目标管理项目综合考核和行业竞赛，协调城乡发展。“锡环杯”竞赛活动覆盖了全市范围，包括两市七区的农村，夯实基础，注重监管，使创建工作进一步深化，提升环卫质量新水平。

（一）加大投入，不断提高创建基础设施水平

细化市四区环卫基础设施详细规划，加快我市环卫设施新建和改造。按目标要求确保桃花山生活垃圾填埋场一期扩建工程建设进度；对七区中转站进行梳理，通过补缺与改造完善，做到每个镇都有中转站，并且全部达到压缩式标准；启动2座大中型压缩中转站建设；督促市区七区环卫处（所）完成了65座公厕的改造任务，配合背街小巷改造、修缮公共厕所37座，配合中山路整治，环卫配套设施改造，完成公厕改造6座；垃圾收集房、垃圾桶、果壳箱等环卫设施完备，布置基本合理，均按要求配置到位，并逐年更新添置。

（二）加快环卫市场化运作步伐，推动环卫产业化发展

按照市场化运作、企业化经营、产业化发展、法制化管理的要求，切实提高环卫服务水平和作业效率，使环卫事业走上良性循环的可持续发展道路。建立统一规范的全市环卫作业招投标市场，按照统一的作业条件、质量标准、作业定额、评标方法等，保证了环卫作业招投标过程中的公开、公平、公正、合理。目前对我市市区主次道路综合保洁，公厕保洁，市级目标管理河道的综合保洁，生活垃圾收集、中转、运输，粪便收集、运输和无害化处理已全部实现了市场化运作，我市通过市场化招标的环卫作业任务经费已占总经费的90%以上，在全省率先全面实现市场化运作。道路综合保洁招标274条，清扫总面积1133.5万平方米；冲洒水作业里程603.96公里；道路人工保洁总长