（五）法律、法规和县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域和范围。

　　第九条　户外广告阵地分为公共阵地和非公共阵地。非公共阵地是指企业、个人、不使用财政拨款的社会团体和民办非企业所有或者使用的建（构）筑物、场地等；公共阵地是指市政设施、公用设施、道路及其设施、广场和其他建（构）筑物、以及已由城市管理行政主管部门收购取得使用权的非公共阵地。公共阵地的具体范围由市城市管理行政主管部门会同市规划行政主管部门等部门提出，报市人民政府批准后执行。

　　利用公共阵地设置户外广告设施的，阵地使用权应当通过拍卖、招标的方式取得。

　　公共阵地使用权拍卖、招标的具体办法，由市城市管理行政主管部门会同财政、市政、物价、园林、交通等有关部门另行制定。

　　第十条　利用非公共阵地设置户外广告设施的，经统一规划后，阵地使用权可以通过协议、招标、拍卖等方式取得；未列入统一规划、单位或者个人利用自有建（构）筑物设置户外商业广告设施的，其使用权参照本办法出让。

　　第十一条　用于出让使用权的户外广告设施（阵地），根据户外广告设施设置总体规划的实际情况，逐步采取组合式或者分组式使用权出让。

　　第十二条　以拍卖、招标方式出让户外广告设施（阵地）使用权的，由市人民政府委托市城市管理、物价行政主管部门依照有关规定办理。市城市管理、物价行政主管部门组织户外广告设施（阵地）使用权拍卖、招标前，应当将拍卖、招标方案征求规划行政主管部门和其他相关部门的意见。

　　以其他方式出让户外广告设施（阵地）使用权的，按相关规定办理。

　　通过拍卖、招标方式出让设施（阵地）使用权的，由市人民政府委托市城市管理行政主管部门与户外广告设施（阵地）设置人签订户外广告设施（阵地）使用合同。

　　第十三条　通过招标、拍卖方式取得户外广告设施（阵地）使用权的，应当缴纳户外广告设施（阵地）出让金（费）。广告设施（阵地）出让金（费）用于支付设施维护费、公益广告建设费及相关费用。

　　未经统一规划，利用单位或者个人自有的建（构）筑物设置户外商业广告的，也应当按照规定缴纳户外广告设施（阵地）使用权出让金（费）。

　　户外广告设施（阵地）出让金（费）的收取范围和标准由市城市管理行政主管部门会同财政、物价部门另行制定，报经市人民政府批准后，予以公布实施。

　　第十四条　申请户外广告登记，应当具备下列条件：

　　（一）依法取得与申请事项相符的经营资格；

　　（二）拥有相应的户外广告媒体的所有权或者使用权；

　　（三）户外广告发布的时间、地点、形式符合户外广告设施（阵地）规划要求；

　　（四）户外广告媒体不得发布各类非广告信息，有特殊需要的，须符合国家有关规定。

　　第十五条　办理户外广告登记，应当向工商行政主管部门提出申请，填写《户外广告登记申请表》，并提交下列证明文件：

　　（一）营业执照；

　　（二）广告经营许可证；

　　（三）广告合同；

　　（四）场地使用协议；

　　（五）广告设置依法律、法规需经有关部门批准的，提交有关部门出具的批准文件；

　　（六）政府有关部门对发布非广告信息的批准文件。

　　第十六条　户外广告设置的审批，依据户外广告设施规划及设施设置技术规范，以相关部门联办审批的方式进行。

　　第十七条　通过拍卖、招标方式取得户外广告设施（阵地）使用权的，户外广告设施设置人应当在设置户外广告设施前，按照下列规定办理审批手续：

　　（一）按照户外广告登记的有关规定，向工商行政主管部门提出申请，填写《户外广告登记申请表》，经工商部门初审同意；

　　（二）凭户外广告设施（阵地）使用合同，向规划行政主管部门申请办理《建设工程规划许可证（零星）》；