（二）建立健全各级管理网络，确保城市管理城乡覆盖。指导督促各地区配足区级城市管理力量，足额落实区城市管理机构人员编制，并按照与城管行政执法队伍至少2：1的比例，建立区级城市管理专职队伍；加强街（镇）城管机构建设，推动各街（镇）整合成立城市管理办公室（科），落实专职城管人员，建立相应的城市管理专职队伍；借鉴社会治安综合治理的成功模式并与之紧密结合，将城市管理列入社居（村）综合治理和居（村）民自治的重要内容，大力推广崇安区通江街道成立社区城市管理工作站的经验，完善城市管理网络，力争每个社居（村）配备2-3名以上专（兼）职城管人员，以形成城市管理在基层的有效支撑；积极推进执法队伍向街（镇）延伸，在编制内执法力量有限的情况下，由各驻区大队采取驻区划片的办法向各片区派驻中队，或派正式队员（两名以上）到各街（镇）城市管理队伍中协勤的办法保障街（镇）开展城市管理工作；继续创新推进“路长制”管理，充分利用这一行之有效的工作平台，使市、区城市管理工作网络的衔接和协同作用充分发挥出来，初步形成城市管理的网格化、精细化。
    （三）创新城市管理考评方法，建立城管绩效社会评估机制。以建立科学的、能客观反映城市管理实际效果的一整套检查考评方法为载体，创新城管监测评估考核机制，成立由人大、政协领导及代表和委员、社会公共管理专家专业人士、市民代表组成的城市管理工作社会评议委员会，定期对城市管理工作进行评议，排查问题，提出工作意见；建立城市管理市民群众满意度调查及满意度指数定期发布制度，以对各责任地区和部门形成经常性的民意监督机制；对“太湖杯”城管创优考评进行重大改革，积极推动城市管理日常检查考评由以往的政府牵头组织、上级对下级、条对块的传统模式向政府主导、社会专业化评估转变，以原考评标准为基础，委托专家并结合群众等各方意见，围绕城市基础设施、环境卫生、市容秩序等方面的管理要素要求，制定出可量化、可操作，可综合评估、可单项测评，浅显易懂、便于被市民接受的城市管理监测评估指标，委托社会专业评估机构，按照城市管理监测评估指标体系要求，对各块面、各层次城市管理实际效果进行长期不间断的跟踪监测和第三方独立评估，并形成评估报告，以季报、半年报、年度报告的形式定期向社会发布,从而更客观科学地反映出各级、各地区城市管理的工作实绩，同时也使城市管理工作与社会真正互动起来。
    （四）攻坚克难打好“翻身”仗，擢升城市管理工作效能。以队伍统一管理为有利条件，执法与管理密切配合，切实加大工作力度，力争在2008年较为彻底地解决一到两个城市日常管理中的“老大难”问题。要把对占道经营、无证设摊、夜排档的整治作为贯穿2008年全年的一项重点工作任务来抓，以管理为基础、执法为保障，与工商、公安、卫生、环保等部门密切配合，市、区联动，标本兼治，确保抓出明显成效，为打好2008年城管形象“翻身仗”奠定坚实基础；在强化日常管理与巡回执法、做好重大活动市容保障等工作的基础上，继续开展专题性的市容秩序专项整治，如违法建设、户外广告、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等，并落实好长效管理措施，确保整治成果得到巩固；以创城市管理“十个最佳”及省、市市容管理示范项目为载体，继续大力开展道路整治出新工作，按照示范道路的标准要求，通过修补、粉刷、美化街景立面，严整道路市容秩序，使一批道路管理品位显著提升，同时继续抓好小区、河道等其他示范项目创建，使广大市民感受到城管工作的成效，提高认同感和满意度；加快在实践中摸索建立起管理与执法有效配合的工作机制，创新日常执法保障制度，规范执法行动，使执法力量的使用最大效益化，更使执法队员的人身安全得到最大程度的保障。