| 近几年网上流行“晒客一族”,只要愿意,不涉及国家机密,什么都可以放在网上晒。城管行政执法反腐倡廉的具体落实,就要勇于把我们队伍的一切放在网上晒,阳光一下,使之经得起党纪国法的检验,受得住人民群众的监督。据说有的城市就尝试把所有具有行政执法资格队员的资料放在了网上供市民监督,这样的举措非常阳光。
我认为,2007年的城管体制改革,实施行政执法垂直管理和2008年城管行政执法人员实行的阳光工资就非常阳光。
一是实施行政执法垂直管理以来,成效已初步凸现。队伍人员人事行政垂直,带来政令统一,避免了地方主义;经费的统一,纠正了以收代各,以罚代管;执法标志的区分,明确了管理与执法身份。以上效果不同程度上为行政执法正了名,撑了腰。目前存在的问题是无论是自身还是媒体,宣传力度还远远不够,社会对此了解不多,许多人的感性认识还停留在传统的认识上。要知道,公共权力为公众负责,人民的权力为人民负责,公共权力公之于众,人民大众的权力行使过程让人民大众知晓清楚,明白甚至参与,都是天经地义理所当然的。如果群众知晓了城管行政执法公权范围,执法标准和程序,那么对城管行政执法反腐倡廉的评价或许会更公正一些。
二是城管行政执法人员阳光工资的实施。长期以来,有些权力部门为了谋取利益,致力于寻求“灰色收入”,有些事情能办不给办,或者拖着办,增加了行政成本,降低了办事效率,通过乱收费、乱摊派为单位和个人创收,政府角色被扭曲,公共资源被浪费,对公共事务的管理效率大大降低,降低了政府的威信,损害了政府的形象。社会上有相当部分人就把城管行政执法锁定在这一范畴。因此,这次城管行政执法人员阳光工资的实施很有必要向社会公众进行宣传,以消除对城管行政执法人员执法行为的误解。
为进一步使城管行政执法阳光化,我认为下一步要把城管行政执法部门的公权范围,行政处罚的操作程序,行政处罚的结果阳光程度更阳光一些,城管行政执法部门的反腐倡廉的效果一定会更好。
崇安大队 王健
2008、5、17 |